Was soll das Gesetz über psychologische Hilfe in der Russischen Föderation sein: bewusste Sabotage oder militante Inkompetenz?“ Darin habe ich detailliert analysiert, welche negativen Folgen es haben könnte, wenn dieses Gesetz in der Form angenommen wird, in der es im Gesetzentwurf vorgeschlagen wird. Als Ergebnis der Prüfung im zuständigen Staatsduma-Ausschuss für Familie, Frauen und Kinder wurde der Gesetzentwurf vorgelegt Da der Ausschuss abgelehnt wurde, beschloss er, den Gesetzentwurf wieder Gegenstand einer Gesetzesinitiative zu machen. Es scheint, dass der gesunde Menschenverstand gesiegt hat, aber leider ist das nicht der Fall. Der Gesetzentwurf wurde nicht wegen seiner völligen Widersprüchlichkeit und Absurdität abgelehnt, sondern einfach deshalb, weil das Finanzministerium noch kein Geld für seine Umsetzung bereitgestellt hat. Und das ist alarmierend, denn heute hat das Finanzministerium kein Geld gegeben, aber was wird morgen passieren? Es ist jedoch absolut unmöglich, die Verabschiedung dieses Gesetzentwurfs in dieser Form zuzulassen, da es besser ist, ganz auf ein Gesetz über psychologische Hilfe zu verzichten, als den von den Abgeordneten vorgeschlagenen Gesetzentwurf zu verabschieden und sich dann mit seinen Konsequenzen zu befassen Der Gesetzentwurf kann aus einem einfachen Grund nicht durch neue Ausgaben und Lesungen verbessert werden. Die Definitionen dessen, was dieses Gesetz regelt, nämlich was psychologische Hilfe ist und welche Arten sie haben, halten der Kritik nicht stand. Sie sind so amorph, vage und unspezifisch, dass sich einerseits herausstellt, dass dieses Gesetz absolut alles regelt, und zwar nicht nur das, was mit der Bereitstellung psychologischer Hilfe zusammenhängt, sondern ganz allgemein alles, was mit der Psychologie zusammenhängt. und andererseits ist es generell unverständlich, was genau regelt es? Wie kann man auf gesetzgeberischer Ebene beispielsweise regeln, „dem Empfänger psychologischer Hilfe dabei zu helfen, seine aktuellen psychischen Probleme emotionaler und zwischenmenschlicher Natur auf der Grundlage einer bewussten Entscheidung zu verstehen und zu lösen, sein Verhalten zu ändern und seine Persönlichkeit zu entwickeln.“ ”? Und genau so wird in diesem Gesetzentwurf psychologische Beratung definiert. Aber denken Sie darüber nach: „Hilfe für den Hilfeempfänger“ in all den oben genannten Bereichen kann und muss zusätzlich zu Psychologen auf ihrem Kompetenzniveau auch von Lehrern, Erziehern, Familienmitgliedern, Sozialarbeitern usw. bereitgestellt werden. usw. Nach den Bestimmungen des Gesetzentwurfs wird ihnen allen dieses Recht jedoch entzogen, da sie an der Moskauer Staatsuniversität und der St. Petersburger Staatsuniversität an der Fakultät für Psychologie nicht auf Facharztniveau studiert haben und nicht in die Fakultät für Psychologie eingetreten sind SRO, wie gesetzlich vorgeschrieben! Diese. Mit der Verabschiedung dieses Gesetzes können Eltern sich nicht mehr für eine Verhaltensänderung und Persönlichkeitsentwicklung ihrer Kinder einsetzen, wenn diese plötzlich Empfänger psychologischer Hilfe werden. Ich frage mich, wie sie sie dann großziehen sollen? Oder muss das nun ein Psychologe für sie erledigen? Und die Verabschiedung dieses Gesetzentwurfs wird zu einer Vielzahl solcher rechtlichen Vorfälle führen. Leider sind die übrigen Definitionen nicht besser, und im Allgemeinen hat man den Eindruck, dass die Autoren des Gesetzentwurfs sie einfach nicht aus den besten psychologischen Lehrbüchern der Sowjetunion übernommen haben mal. Wenn man bedenkt, dass die Verfasser des Gesetzentwurfs eindeutig mit der Moskauer Staatsuniversität und der Staatlichen Universität St. Petersburg in Verbindung stehen, da in dem Gesetzentwurf die Interessen dieser beiden Universitäten vertreten werden, halten sie dort offenbar auch Vorlesungen für Studenten. Irgendwie tun mir ihre Schüler leid. Und diese Leute behaupten, ihre Psychologieausbildung für Psychologen in ganz Russland abzuschließen, deren Diplome nicht den im Gesetzentwurf festgelegten Bildungsabschlüssen entsprechen. Und was, fragt man sich, können sie uns beibringen? Der beste Platz für eine solche Rechnung ist der Mülleimer! Obwohl ich die Verabschiedung dieses Gesetzentwurfs ablehne, bin ich keineswegs gegen die Verabschiedung eines Gesetzes über psychologische Hilfe im Allgemeinen. Ein solches Gesetz ist unbedingt nötig! Dies sollte jedoch ein völlig anderes Gesetz sein, kein Gesetz, dessen Verabschiedung zur Entstehung vieler rechtlicher Vorfälle führen und Gewalt erzwingen wirdViele Psychologen werden in den „Untergrund“ gehen, und ein Gesetz, das sowohl für Psychologen als auch für ihre Klienten wirklich nützlich sein wird, ein Gesetz, das zu echten Verbesserungen auf dem Markt für psychologische Dienstleistungen führen wird, und ein Gesetz, das tatsächlich und nicht deklarativ schützt Damit das Gesetz genau so ist, muss zunächst die Situation, die sich derzeit auf dem Markt für psychologische Dienstleistungen entwickelt hat, sorgfältig beobachtet und geprüft werden, wie es um die Bereitstellung psychologischer Hilfe steht Hilfe. Das heißt, wer leistet sie, wem, unter welchen Bedingungen, wo, auf welchem Niveau, in welcher Qualität, wie zugänglich ist psychologische Hilfe, wer kann sie erhalten und wer nicht und aus welchen Gründen, wie werden Fachkräfte ausgebildet, wie viele davon? Welche gibt es? Wie kommen Menschen in diesen Beruf, welche Gehälter oder Einkommen erhalten sie, welche sozialen Garantien haben sie usw. Gleichzeitig ist es notwendig, die Situation nicht nur in Moskau und St. Petersburg, sondern in ganz Russland zu analysieren, da das Bild überall sehr unterschiedlich sein wird. Es ist notwendig, ein vollständiges und objektives Bild der Situation zu erhalten Bestimmen Sie, was gut ist, welche Vorteile das bestehende System der psychologischen Hilfe bietet, d. h. Wenn das Gesetz angenommen wird, muss es um jeden Preis erhalten und auf keinen Fall zerstört werden. Und auch, was sind die Schwächen, Unzulänglichkeiten, Probleme, d. h. Bestimmen Sie, was genau im bestehenden System das Gesetz verbessern oder korrigieren sollte. Erst danach können Sie die Ziele des Gesetzes und die Aufgaben festlegen und auf dieser Grundlage die Instrumente auswählen, mit denen all dies umgesetzt werden kann. Und bevor Sie diese oder jene Bestimmung in das Gesetz aufnehmen, müssen Sie die rechtlichen Aspekte sorgfältig analysieren und die tatsächlichen Konsequenzen, zu denen ihre Einführung in die Tat führen wird. Diese. Simulieren Sie die Situation und sehen Sie, was passiert, ob sich die Situation verbessert, verschlechtert oder sich überhaupt nicht ändert. Wenn beispielsweise durch ein Monitoring festgestellt wird, dass kommunale Psychologische Zentren und Sozialdienststellen häufig Fachkräfte mit unzureichender Qualifikation beschäftigen, wodurch die Qualität der von ihnen erbrachten psychologischen Hilfeleistungen leidet, dann ist das Gesetz selbstverständlich , muss ein Instrument zur Lösung dieses Problems bereitgestellt werden. Ein solches Instrument könnte beispielsweise die Einführung eines höheren Bildungsabschlusses und eine Erhöhung der Qualifikationsanforderungen für die Arbeit in diesen Einrichtungen sein. Was passiert jedoch, wenn Sie dieses Tool verwenden? Mit der Einführung dieser Regelung werden ungenügend qualifizierte Psychologen zum Ausscheiden gezwungen und damit offene Stellen frei, aber werden sie durch höher qualifizierte Fachkräfte ersetzt? Kaum, denn Die Gehälter in diesen Einrichtungen sind so dürftig, dass gute Fachkräfte für dieses Geld einfach nicht arbeiten werden. Und wenn man dieses Tool nutzt, dann verschärft sich nicht nur das Problem, das es lösen soll, sondern es kommt noch ein neues hinzu – der Personalmangel in diesen Institutionen. Daher wird sofort deutlich, dass zur Lösung dieses Problems andere Instrumente eingesetzt werden müssen, beispielsweise die Anhebung der Gehaltssätze in diesen Institutionen auf ein Niveau, das es ihnen ermöglicht, hochqualifizierte Fachkräfte anzuziehen. Wenn der Staat dies jedoch aus irgendeinem Grund nicht tun möchte, beeinträchtigt er zumindest nicht die Arbeit und zerstört nicht das bestehende System der psychologischen Hilfeleistung. Besonderes Augenmerk sollte auf die Wahl eines Kontrollinstruments gelegt werden Regulierung im Bereich der Bereitstellung psychologischer Hilfe. Die Bereitstellung psychologischer Hilfe ist eine heikle Angelegenheit, daher werden die hierzu traditionell in der Gesetzgebung eingesetzten Instrumente wie die Regulierung durch Selbstregulierungsorganisationen, die Lizenzierung und die Berufshaftpflichtversicherung viel mehr schaden als nützen das Gesetz über Selbstregulierungsorganisationen der Russischen Föderation und der von den Abgeordneten der Russischen Föderation vorgeschlagene Gesetzentwurf zur psychologischen Hilfe sind sehr bürokratisch,umständlich und sehr kostspielig, da alle Kosten für die Aufrechterhaltung von Selbstregulierungsorganisationen und die Durchführung aller in diesen Gesetzen vorgeschriebenen bürokratischen Verfahren auf den Schultern der Psychologen liegen. Selbstregulierung hat in der Baubranche gut funktioniert, aber die Einkommen von Bauunternehmern und Psychologen sind nicht vergleichbar! Leider verstehen die Abgeordneten, die diesen Gesetzentwurf eingebracht haben, dies nicht oder tun so, als ob sie es nicht verstehen. Die Idee der Selbstregulierung selbst ist jedoch keineswegs frei von gesundem Menschenverstand. Die Regulierung sollte anders, weniger bürokratisch sein und nicht die Taschen der Psychologen leeren. Und tatsächlich gibt es im Bereich der psychologischen Hilfe immer noch eine Selbstregulierung; es gibt unabhängige Verbände von Psychologen, wie zum Beispiel OPPL, die ein Register ihrer Mitglieder führen, Fortbildungen durchführen, Supervisionen durchführen und Konfliktsituationen lösen , usw. Genau das ist es, die freiwillige Selbstregulierung kann durchaus ein gesetzgeberisches Regulierungsinstrument im Bereich der Bereitstellung psychologischer Hilfe sein. Was die Lizenzierung betrifft, ist dies ein Instrument von gestern, in der russischen Gesetzgebung gibt es eine klare Tendenz, davon abzuweichen Diese Kontroll- und Regulierungsmethode wird in vielen Branchen konsequent entweder ganz abgeschafft oder durch andere Formen ersetzt und verbleibt nur in den Bereichen, in denen eine strenge staatliche Kontrolle erforderlich ist, beispielsweise im Bildungs- und Medizinbereich. Daher ist für den Bereich der Bereitstellung privater psychologischer Hilfe eine Lizenzierung eindeutig überflüssig. Und es ist kein Zufall, dass die Lizenzierung im Gesetz der Republik Belarus über die Bereitstellung psychologischer Hilfe als Instrument zur Überwachung der Aktivitäten von Psychologen verwendet wird. Ich stelle jedoch fest, dass im Allgemeinen trotz einer so strengen Kontrollmethode. Das belarussische Gesetz ist viel liberaler als der von russischen Abgeordneten und Psychologen vorgeschlagene Gesetzentwurf. In Belarus können sowohl Personen mit psychologischer als auch medizinischer und pädagogischer Ausbildung sowie Personen, die auf der Grundlage einer bestehenden Hochschulbildung eine berufliche Umschulung in Psychologie absolviert haben, leben. Und um die Berufshaftpflichtversicherung als Regulierungsinstrument nutzen zu können, müssen Sie zunächst klären: Was genau ist die berufliche Verantwortung eines Psychologen? Doch so einfach, wie es auf den ersten Blick scheint, ist diese Frage nicht. Tatsache ist, dass für alle Veränderungen, die in der Psyche, im Verhalten und allgemein im Leben des Empfängers psychologischer Hilfe durch deren Bereitstellung eintreten, die Verantwortung ausschließlich beim Empfänger der Hilfe liegt, d. h. Klient eines Psychologen. Der Psychologe ist lediglich dafür verantwortlich, eine therapeutische Situation zu schaffen, durch die die gewünschten Veränderungen eintreten können. Ich betone, dass sie nicht unbedingt passieren werden, aber passieren können, weil der Psychologe nicht dafür verantwortlich sein kann, wie der Klient diese therapeutische Situation ausnutzt. Dabei entsteht die therapeutische Situation nicht von selbst, sondern im Prozess der Interaktion zwischen Psychologe und Klient. Und dieser Prozess kann durch absolut irrationale Faktoren beeinflusst werden. Es kommt vor, dass egal was der Psychologe tut, egal wie sehr er sich bemüht, aber keine therapeutische Situation entsteht und derselbe Klient zu einem anderen Psychologen kommt, der im Prinzip alles gleich und auf dem gleichen beruflichen Niveau macht , und plötzlich ändert sich alles, das nötige Maß an Interaktion entsteht und der Prozess hat, wie man sagt, begonnen... Und die Frage ist, was kann man hier versichern, obwohl es natürlich möglich ist, zu versichern? Und Versicherungen kassieren gerne Geld von Psychologen, wenn die Abgeordneten diese Regelungsart im Gesetz verankern. Dies wird ihr Nettogewinn umsonst sein, denn kein einziger Klient wird jemals nachweisen können, dass sich für ihn etwas nicht oder zum Schlechten verändert hat, weil der Psychologe die therapeutische Situation irgendwie falsch erstellt hat, und von den Versicherern erhalten was -Zahlungen Aus meiner Sicht ist es in diesem Bereich am angemessenstenNutzen Sie bei der Bereitstellung psychologischer Hilfe das Modell der staatlichen Kontrolle, das in der diesem am nächsten stehenden Branche – dem Bildungsbereich – übernommen wird. Nach dem Bildungsgesetz werden einerseits die Aktivitäten staatlicher und kommunaler Institutionen im Bildungsbereich sehr streng kontrolliert, sie müssen eine Lizenz für Bildungsaktivitäten einholen und sich einem Akkreditierungsverfahren unterziehen, andererseits müssen sie in Ordnung sein Für die bloße Ausübung von Nachhilfe, Privatunterricht und anderen individuellen pädagogischen Tätigkeiten sind keine Lizenzen oder sonstigen Genehmigungen erforderlich, was im Gesetz betont wird. Die zentrale Person, die die einzelnen Lehrtätigkeiten regelt, ist daher der Auftraggeber, d.h. eine Person braucht einen hochqualifizierten Spezialisten, und er ist bereit, dafür zu zahlen, die Person wendet sich an einen Professor, und wenn Qualifikationen nicht so wichtig sind, aber die niedrigen Kosten der Dienstleistung wichtiger sind, kann sie sich an einen Studenten wenden und niemand verbietet dem Studenten, diese Arbeit zu verrichten. Sie sollte auch im Bereich der psychologischen Dienste liegen. Für staatliche Einrichtungen, die psychologische Hilfe anbieten, sollten relativ strenge Formen der Kontrolle vorgesehen werden, dies könnte die gleiche Lizenzierung sein, gleichzeitig sollte es für private Aktivitäten in der Bereitstellung psychologischer Hilfe keine Einschränkungen geben und der Klient sollte das Recht haben, welche zu wählen unabhängig von seinem Ausbildungsniveau und ob er Mitglied einer Selbstregulierungsorganisation ist oder nicht, ob er seine Berufshaftpflicht versichert hat und ob er eine andere Erlaubnis erhalten hat, wenn der Kunde bereit ist, die Verantwortung für alles zu übernehmen das passiert ihm, weil ihm psychologische Hilfe geleistet wird. Und wenn jemand nicht bereit ist, diese Verantwortung zu übernehmen, sind psychologische Beratung und Psychotherapie für ihn kontraindiziert, da deren Durchführung schlicht keinen Sinn ergibt. Und genau das muss im Gesetz verankert werden, obwohl für die Arbeit mit bestimmten Kategorien von Empfängern psychologischer Hilfe, die durch die Bereitstellung psychologischer Hilfe tatsächlich geschädigt werden können, sowie für die Arbeit mit bestimmten Methoden der Psychotherapie die Unqualifizierten gelten Deren Verwendung kann für die geistige und körperliche Gesundheit des Kunden gefährlich sein. Es können entsprechende Einschränkungen gelten. Da privat praktizierende Psychologen jedoch in der Regel nicht mit diesen Kategorien arbeiten und keine „gefährlichen“ Methoden der Psychotherapie anwenden, können solche Tätigkeiten einfach rechtlich aus dem Bereich der privaten psychologischen Praxis entfernt werden. Das Zweite, was getan werden muss Um ein angemessenes Gesetz über psychologische Hilfe zu schaffen, müssen Definitionen formuliert werden, die für jedermann verständlich und äußerst spezifisch sind und keine weite Interpretation dessen zulassen, was psychologische Hilfe im Allgemeinen ist, was professionelle psychologische Hilfe ist und was professionelle psychologische Hilfe ist von einem Psychologen bereitgestellt werden, der in den Geltungsbereich dieses Gesetzes fällt, und auch die gleichen klaren, spezifischen und keine weite Auslegung zulassenden Definitionen der Arten der psychologischen Hilfe formulieren. Dies bedeutet nicht, dass alle drei Definitionen in der Regelung enthalten sein sollten Gesetz, nur dass das Gesetz klare Grenzen dafür haben sollte, was es regelt und was nicht, da einige Arten psychologischer Hilfe auf der Ebene ihrer beruflichen Kompetenz nicht nur von Psychologen, sondern auch von Lehrern, Ärzten, Trainern und Sozialarbeitern bereitgestellt werden können Arbeitnehmer usw. Natürlich unterscheidet sich die psychologische Betreuung durch einen Psychologen von der psychologischen Betreuung durch Vertreter dieser Berufe, aber da sie sich bei der Ausübung ihrer beruflichen Tätigkeit als Profis herausstellt, ist sie auch professionell, kann es aber nicht unterliegen der Regelung durch dieses Gesetz. Daher muss das Gesetz entweder eine klare Unterscheidung zwischen der psychologischen Hilfe, die ein Psychologe seinen Klienten leistet, und der erbrachten psychologischen Hilfe vorsehen/